四爷在纸上落在了一个‘路’字：“朝南的运河，入冬便结冰。冬季寒冷，水路难通。去年，杭州河道冰冻一尺有余。靠海闽南，海边有一二里路，具被冰封。陆路之重，在而今越发凸显。官道四通八达，然维护艰难，可是如此？”

　正是！

　冯道心知太子对此心中有数，这就更好办了，“因此，臣以为，此事不该等闲视之。”

　四爷问说：“先生觉得该如何维护道路？维护需得人、物、财，三者缺一不可。人该用那些人，物从何处征集，财由谁提供。朝廷若是拿不出这笔钱，事又该怎么办？先生，抛出问题容易，解决问题难。此事，可思量一二，回头先生递了折子来，咱们再商议。”

　冯道忙起身：“是！臣领命。”

　人走了，桐桐才从后面过来，手里拎着食盒，里面是叫人才做的藕粉糕。

　“是湖边的藕，挖了不少，自家做的。”

　自从住进了东宫，四爷都不点菜了。他其实是喜好吃甜食的，可御膳房给的甜点，全不是四爷喜欢的口味。其实自来了这几年，四爷都没怎么吃到顺口的甜食了。

　石坚倒是看出来他爱吃甜食，可选的甜食不是桃花饭，就是糖豆粥，受不了这个。桐桐一端来，还是少年人的体格塞多少都觉得饿。

　一边吃着，四爷才一边说冯道说的事，“此人要是想办事，还是有谱的。”

　可这事不好办呀！只要说动用钱财，这里面的问题就大了。是！只要牵扯到银钱，事就不好办。

　果然，四爷上了折子，文昭帝在议事的时候才一提，立马就有人摆困难。

　萧蕴萧大人就说：“此事该由各个州府处理，此当作为官员考核的一项标准。”

　二皇子反对，“儿臣以为萧大人所说之法，容易滋生地方官员巧立名目的贪污。或者对百姓而言，多出了许多摊派。这就是增加徭役！”

　大皇子就说：“若不想增加徭役，便得有专门去做。不若征调流民，组织人手，专司此事！”

　四爷皱眉，历史的轨道就是这样，事就是这些事，解决的办法就那么些。

　就比如北宋的厢军制度，其根源不也如此！北宋对此的法子，也一样是把流民征调起来，充入厢军，修路架桥，水陆运输，牧马屯田，都是厢军的职责。

　可宋亡，归咎为三点：冗兵、冗官、冗费。

　厢军在其中就占极大的比重。

　这世上从来不缺乏聪明人，大宋施行之初，亦是觉得这法子能解决当时的困难。因此，大皇子和二皇子提出的，都是合理的。

　不仅是合理的，甚至可以说，是极其合理的。

　可这个事真要这么去办，无异于走了老路，饶了一个大圈子。

　所以，当然不能这么去办。

　可作为东宫，偏去反对一个大家都会认为操作性很强的建议，为什么？

　一心为公？还是非要把其他皇子给压下去？

　文昭帝看见四郎一语不发，就知道他对此有保留意见。他就说，“这么着，这事是大事，各位回去之后，深思熟虑一翻，而后上了折子来，再议。”

　挺好的！

　大家都参政了。各有各的看法！

　二皇子身边选了一个叫刘词的人，在身边作为陪读陪练，也能作为幕僚用。

　这会子一听这个事，刘词就说，“臣以为昭王所言，很有道理，但却不完善。流民征调起来了，然后呢？他们是什么身份呢？修完路后各自散去，那流民也未必那么好聚。”

　嗯！是这个道理！二皇子将腰带解了，散着衣服坐在榻上，抬手拿了杯子惯了茶，“得叫人瞧见利益！瞧得见前程。不能只征调，无安排，如此，对流民而言，更像是征苦力。叫人干苦力，却什么都不许给人家，那谁能实心任事？”

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